LE CONTENU LOCAL DANS LE SECTEUR DES HYDROCARBURES

Le ministre du Pétrole et des Energies, M. Mouhamadou Makhtar Cissé, organise, ce mardi, à Diamniadio, un atelier de concertation sur la mise en œuvre de la loi sur le Contenu local dans le secteur des hydrocarbures. Ces grandes assises pour la mise place d’un standard de gestion et de transparence sur les ressources pétrolières et gazières seront présidées par le Chef de l’Etat, Son Excellence Macky Sall.

le président de la République Macky Sall peut compter sur Mouhamadou Makhtar Cissé, ministre du pétrole et des énergies, pour la mise en place d’un standard de garanties lié à la gestion et à la transparence des ressources naturelles. car, tel est justement l’objectif de cet atelier de concertation sur la mise en œuvre de la loi sur le contenu local dans le secteur des hydrocarbures qui s’ouvre ce matin au centre international de conférences Abdou Diouf (Cicad) de Diamniadio. La cérémonie sera présidée par le président de la République en personne qui tient à montrer, si besoin en était encore, sa volonté inébranlable d’œuvrer pour une meilleure gestion des revenus tirés de nos hydrocarbures. ces assises auxquelles sont conviées toutes les forces vives de la nation ainsi que les partenaires techniques et acteurs financiers permettront sans nul doute au ministre Mouhamadou Makhtar Cissé d’éclairer l’opinion sur les directives de gestion et de transparence données par le chef de l’état et surtout de débattre et de faire débattre sur les enjeux stratégiques relatifs au contenu local. toujours est-il que le peuple sénégalais ne pouvait avoir mieux que cette rencontre de Diamniadio qui rentre dans le cadre de la politique inclusive et pragmatique du développement du contenu local dans le secteur des hydrocarbures.

 Le ministère du pétrole et des énergies veut profiter de cet atelier pour imprégner les acteurs sur une certaine cohérence d’actions et de langages afin d’éviter toutes distorsions. d’ailleurs, c’est dans ce sillage que le ministre Makhtar Cissé et l’ensemble de son staff technique vont proposer un certain nombre d’éléments de langage (argumentaires), notamment autour de la problématique des hydrocarbures, pour faciliter la transmission de l’information, sa compréhension et son acceptation par les différents publics cibles.

Qu’entend-on par contenu local ?

il s’agira au cours de ces assises du contenu local de définir ce que signifie le concept, ses fonctions, à qui s’adresse-t-il ? Rappeler que le contenu local est un processus à long terme qui peut durer entre 10-15 ans, pour apprécier l’impact réel sur l’économie. Faire la différenciation entre le contenu local et la Responsabilité sociétale d’entreprise (Rse). le contenu local est quelque chose de plus structurant, dynamique et porteur de valeurs ajoutées fortes, tandis que la Rse concerne beaucoup plus l’aspect image de l’entreprise en ce sens que celle-ci cherche à soigner son image auprès des communautés où elle intervient. Elle est plus dans le social pour minimiser des impacts, des critiques, que dans la création d’emplois, la formation, le renforcement de capacités ou le partenariat gagnant-gagnant. Quant au contenu local, plus dynamique, il implique des champions locaux forts et requiert le développement d’un tissu industriel conséquent, qui passe par la formation de ressources humaines de qualité, d’une expertise avérée sur toute la chaine de valeur de l’industrie pétro gazière. sachant que la majorité de la population mondiale vit dans des pays riches en pétrole, gaz et minerais précieux, le président de la République Macky Sall estime que ces ressources devraient, en tout état de cause, générer de larges revenus propices à la croissance économique et à la réduction de la pauvreté. d’où le souhait du ministre du pétrole et des énergies d’instaurer des canaux d’échanges en toute transparence et de manière inclusive avec toutes les parties prenantes. l’atteinte de cet objectif passe notamment à travers des dialogues directs et réguliers. D’où l’organisation de cet atelier de concertation sur la mise en œuvre de la loi sur le contenu local dans le secteur des hydrocarbures. Un atelier qui ambitionne d’apporter la bonne information sur toutes les questions liées au pétrole et au gaz sénégalais.

Pétrole et Gaz

Qu’est-ce qu’il faut comprendre de l’industrie pétrolière et gazière ? Selon les experts du ministère du pétrole et des énergies, la bonne réponse à cette question sera apportée dans ce cadre d’échanges et de concertation puisque ces ressources naturelles tant rêvée suscitent beaucoup d’espoir, d’inquiétudes et de supputations auprès des sénégalais. L’idée du chef de l’état et de son ministre des Hydrocarbures, c’est d’expliquer cette industrie nouvelle aux acteurs économiques, à la presse et aux populations pour que les gens comprennent de quoi il s’agit exactement. a travers cet atelier, le gouvernement va communiquer en toute transparence sur les découvertes de gaz et de pétrole (volume). et sur ce que cela représente par rapport aux autres pays producteurs afin de donner aux sénégalais des éléments de mesure et d’appréciation. Un autre aspect d’élément de langage consistera à expliquer la complexité qui régit cette industrie et la nécessité d’avoir un consensus national autour du pétrole et du gaz pour réussir son exploitation au bénéfice de tous les sénégalais. le ministère du pétrole et des énergies rappelle que le plan Sénégal émergent (pse) décliné par le président de la République considère le secteur de l’énergie comme l’un des piliers fondamentaux pour rendre attractif l’investissement direct étranger et le développement socio-économique du pays. ce qui passe naturellement par un large accès à l’énergie, à un prix compétitif au profit de l’industrie et des ménages. Pour rappel, d’importantes découvertes d’hydrocarbures ont été réalisées dans notre pays entre 2014 et 2017, entrainant ainsi un regain d’intérêt des investisseurs majors dans l’industrie pétrolière pour le pays.

Focus sur l’exploration !

au cours de la rencontre de ce jour, le focus sera aussi mis sur l’exploration. en quoi consiste-t-elle ? Qu’est-ce qu’un gisement d’hydrocarbures ? Quels sont les moyens techniques et financiers utilisés ? Qui peut faire de l’exploration au sénégal ? combien de temps cela dure-t-il ? l’etat gagne-t-il quelque chose durant cette phase ? etc. cette journée d’échanges et de concertation va permettre aux sénégalais d’avoir toutes les réponses de la part du gouvernement sur toutes ces questions qu’ils se posaient. surtout à propos de l’exploration..

Les seuls revenus de l’Etat….

selon un conseiller du ministère et membre du comité d’organisation de ces assises de diamniadio, la phase d’exploration peut durer une dizaine d’années. « l’etat peut autoriser une ou plusieurs personnes morales de son choix (par entente directe ou par appel d’offres), de nationalité sénégalaise ou étrangère, à entreprendre des opérations d’exploration. ces personnes morales (ou compagnies pétrolières) doivent absolument avoir des capacités techniques et financières pour mener à bien des opérations pétrolières. celles-ci sont appréciées par la commission d’examen et de négociation des contrats pétroliers, grâce aux références fournies et jugées pertinentes (nombre de champs découverts et/ou développés avec succès lors des 10 dernières années, le niveau d’activités et la solvabilité de ladite personne morale » explique-t-il en marge de cet atelier de concertation sur la mise en œuvre de la loi sur le contenu local dans le secteur des hydrocarbures. seulement, durant la phase d’exploration, l’etat ne participe pas aux investissements. les parts de petrosen (en général 10 %) sont portées par les compagnies privées jusqu’à la fin de celleci, à leurs risques et périls. toutefois, en cas de découvertes commerciales, une partie de ces investissements est recouvrable et récupérable par les contractants. les seuls revenus de l’etat durant cette phase d’exploration sont constituées par le bonus de signature qui dépend du potentiel du bloc et de la loi du marché ; les loyers superficiaires (50 dollars par km² et par an en moyenne) ; les budgets de formation versés à petrosen (environ 200 000 dollars par an par contrat) ; les fonds sociaux (environ 150 000 dollars par an).

Et l’exploitation !

le focus qui devrait passionner le plus les participants devrait être sans aucun doute possible celui portant sur les phases d’exploitation et d’abandon : en quoi cela consiste-t-il ? Qui (les compétences) exploite les gisements d’hydrocarbures ? Les ressources sont-elles inépuisables) ? Combien dure cette phase ? Pourquoi doit-on abandonner les sites d’exploitation ? Quelles sont les obligations locales en matière d’abandon et de restitution des sites ? Autant de questions auxquelles des réponses pertinentes seront apportées par des experts du secteur pétrolier. Bref, à défaut de devenir des spécialistes à l’issue de cette seule journée, les participants à cet atelier de concertation sur la mise en œuvre de la loi sur le contenu local dans le secteur des hydrocarbures en ressortiront suffisamment armés pour s’y retrouver dans le domaine ésotérique du gaz et du pétrole. Un domaine qui charrie beaucoup de légendes, beaucoup de fables et sur lequel le président de la République Macky sall voudrait que soit braqué un puissant projecteur susceptible d’éclairer toutes les zones d’ombres qu’il pourrait recéler. l’objectif est en effet, au-delà du contenu local pour se battent les entrepreneurs du secteur privé national, d’instaurer la transparence absolue dans la gestion de nos hydrocarbures. un exercice assurément salutaire et qui vient à son heure.