LES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, LA SANTÉ ET L’ENSEIGNEMENT RÉVÉLATEURS DES RECRUTEMENTS ANARCHIQUES

Le président de la République Macky Sall avait dénoncé les recrutements anarchiques. Une situation déplorable qui freine la gestion rationnelle des finances publiques et la performance de l’administration. « Le Témoin » a constaté que le ministère des Affaires étrangères (ambassades et consulats), la Santé et l’Enseignement ne sont pas exempts de tout reproche de cette masse salariale annuelle qui dépasse la barre des 900 milliards cfa. La fonction publique compte un effectif pléthorique de près de 150.000 agents dont beaucoup sont issus du clientélisme politique des différents régimes…

Trop d’enseignants non qualifiés, trop d’agences publiques, trop d’ambassades et de consulats, trop de directions nationales, trop d’élus locaux, trop de députés, trop de conseillers, trop de ministres, trop de fonctionnaires, trop d’agents contractuels etc. Tel semble être l’étroit tableau noir sur lequel se bousculent les chiffres de la masse salariale de l’Etat estimée à près de 900 milliards cfa/an. Ce, pour plus de 150.000 agents sans compter les milliers de contractuels casés dans des structures publiques et parapubliques dont la plupart sont non qualifiés.

En recevant la Certification Iso 9001/2015 de l’Association française de normalisation (Afnor), le président de la République Macky Sall ne savait pas si bien dire en déplorant le recrutement anarchique dans certaines institutions de l’Etat. « Cette cérémonie m’offre l’occasion de revenir sur l’importance primordiale que j’accorde à la modernisation des administrations et à la gestion performante des structures publiques et parapubliques. Nous avons beaucoup discuté de cela et de certaines structures sur la manière de recruter du personnel et de façon anarchique et cela finit toujours par demander au ministre des Finances de payer des salaires pour des entités qui ont un personnel qui n’ont rien à voir avec leurs capacités » s’était ému le président. Macky Sall avait profité de l’occasion pour inviter ses proches collaborateurs à plus de responsabilité en matière de rationalisation des finances publiques. « Notre salut demeure dans le sens des responsabilités. Il convient de cultiver un état d’esprit qui préserve le patrimoine public, qui optimise la dépense publique et l’oriente vers l’investissement productif en faveur des populations, à la satisfaction des citoyens, usagers et agents publics » avait-il ajouté. fait savoir le chef de l’Etat.

Preuve de cette manière de recruter du personnel de façon anarchique comme le dit si joliment le président de la République ? Les ambassades et consulats du Sénégal à travers le monde où on enregistre la présence massive et permanente de nombreux employés fantômes. A l’ambassade du Sénégal en France par exemple, les diplomates et recrutés locaux sont tellement nombreux au point que certains ont été « versés » à la chancellerie du Sénégal au Canada. Ce alors même que cette ambassade croulait déjà sous le poids d’un personnel pléthorique. Certes, l’ambassade du Sénégal à Paris bat tous les records de personnel pléthorique la plupart du temps payé à ne rien faire mais notre représentation aux Etats-Unis d’Amérique (Usa), plus précisément à à Washington, aussi est un cas d’école en tant que destination privilégiée du clientélisme politique ou parental. Dans cette chancellerie, nous ne cessons jamais de le dénoncer, il existe un fauteuil pour deux voire trois employés ! En clair, on y retrouve deux ou trois réceptionnistes, autant de standardistes, le même nombre de secrétaires etc. pour le même poste ! Sans oublier trois chauffeurs pour un « volant », deux cuisiniers pour une « marmite », deux jardiniers pour un « râteau » etc. Donc à Washington comme dans la plupart de nos chancelleries ouvertes en Europe, en Amérique, en Asie, Chine notamment, les bâtiments se fissurent sous le poids d’un recrutement anarchique et d’un personnel abusif. Pas étonnant dans ces conditions que, comme l’a si bien déploré le président de la République, le budget national souffre de façon irrationnelle de cette situation compte tenu de la masse salariale destinée à des gens sans bureau, ni activité. Des gens qui n’ont que le mérite d’appartenir à une famille de ministres, de marabouts ou d’autorités politiques. Il est vrai qu’il y a deux ans, le président Macky Sall avait effectué de vastes mouvements au sein de la diplomatie sénégalaise pour virer ou « remercier » chaleureusement de nombreux diplomates ayant atteint l’âge de la retraite. Ou ayant trop duré à leur poste. Malheureusement, notre cher président « limoge » quelqu’un de la main droite avant de le rétablir de la main gauche. Ou avant de nommer deux personnes à la place du viré !

L’Ecole, une porte d’entrée dans la fonction publique

Le secteur de l’éducation ou de l’enseignement est aussi sur le banc des accusés. Comprenons-nous bien, « Le Témoin » reste convaincu que l’école sénégalaise mérite un recrutement massif et permanent d’enseignants pour résorber son déficit dans ce domaine. D’ailleurs, il applaudit des deux mains les 5.000 enseignants récemment recrutés par l’Etat dans son programme national de résorption. Hélas ! Des années durant, le recrutement des enseignants basé sur le clientélisme politique a toujours faussé le jeu. D’où la sortie à l’époque du secrétaire général du Cusems, Abdoulaye Ndoye, qui, après avoir salué la bonne initiative du gouvernement, qualifiait de bricolage la formation en un mois des 5000 enseignants recrutés. « Pendant des années, les gens se sont battus pour la formation des professeurs contractuels, vacataires, mais là, on revient à zéro, parce qu’une formation en un mois, ce n’est pas une formation mais un bricolage et ce n’est pas sérieux », s’étranglait ce syndicaliste.

A l’en croire, l’Etat avait faussé l’affaire dès le départ. « Il est vrai que nous estimons que le recrutement en soi est une bonne chose, parce qu’il y a un déficit criard d’enseignants, et ce, dans toutes les disciplines. Cependant, pour respecter les critères de la transparence, de la démocratie et de l’équité, le gouvernement devait, dans un premier temps, identifier les enseignants diplômés des écoles de formation, ceux-là peuvent être recrutés sur dossiers. Parce qu’ils ont déjà été formés. Mais, ils ont été laissés en rade. Pour le reste, nous avons dit qu’il fallait un concours en bonne et due forme pour donner à tout le monde les mêmes chances et ensuite leur faire subir une formation, parce qu’on ne peut pas relever le niveau du recrutement et se permettre de faire des recrutements en ligne » suggérait le secrétaire général du Cusems histoire de dénoncer le favoritisme ou le recrutement politique. Et Abdoulaye Ndoye de rappeler que le Sénégal a connu, par le passé, des quotas dits sécuritaires dans le recrutement des enseignants, et cela a impacté négativement la qualité des enseignements et apprentissages.

Pour M. Diop, inspecteur de l’éducation joint par « Le Témoin », l’Enseignement fait partie paradoxalement des secteurs pris pour cible dans les recrutements anarchiques « alors que cela devait être le contraire compte tenu du déficit d’enseignants dont souffre l’école sénégalaise. Malheureusement, certains soi-disant enseignants se font recruter en qualité d’enseignants et titulariser dans la fonction publique. Une fois affectés ou ventilés dans les écoles, ils ne font qu’un ou deux ans dans une salle de classe avant de migrer vers les ministères de la Justice, de l’Economie, des Affaires étrangères et autres structures de l’Etat où les indemnités et avantages sont plus constants. Et la plupart de ces gens-là sont des recrutés du clientélisme politique qui utilisent l’école comme porte d’entrée dans la fonction publique alors qu’ils sont tout sauf enseignants ! » dénonce cet inspecteur de l’éducation. « Comment peuton combler absorber le déficit d’enseignants au Sénégal avec ces recrutés politiques qui désertent les salles de classes ?» s’étrangle-t-il.

Un ambulancier sans… permis de conduire

L’Ecole n’est pas la seule porte dans la fonction publique puisque la Santé constitue également une fenêtre pour certains clients et autres militants politiques. Et Dieu sait qu’il y a des maires, des députés, des ministres et autres élus locaux qui usent et abusent du secteur de la Santé pour caser leurs « hommes » sans qualifications adaptées à des structures hospitalières ou sanitaires. Pour ces « sergents-recruteurs », le but visé est que le salaire de leurs proches soit pris en charge par l’inépuisable budget de l’Etat.

Un phénomène que des syndicalistes de la Santé ont toujours décrié. Et pas plus tard que le mois de septembre dernier, lors d’un mouvement d’humeur, Mme Awa Coly, secrétaire générale de la section Sdts/Hôpital d’Hygiène social (Ex-Polyclinique/Médina) dénonçait leurs mauvaises conditions de travail et leurs effectifs pléthoriques composés d’agents non qualifiés. « Cette absence de ressources humaines de qualité du fait du recrutement politique a plombé l’Institut Polyclinique qui a également changé de statut sans que les moyens ne suivent » avait fustigé cette représentante du Syndicat démocratique des travailleurs de la santé et du secteur social (Sdts). Pour prouver à quel point ces recrutements anarchiques et ces personnels pléthoriques ont impacté le secteur de la santé, on nous a parlé de la situation dans l’un des cinq (05) districts que compte la région de Saint-Louis. Dans ce district sanitaire, on y retrouve des militants recrutés comme agents contractuels par des maires ou par des élus locaux.

Pour faciliter le recrutement de leurs « clients », la plupart des personnalités passent par le ministère de la Santé. Les médecins-chefs de district et les Infirmiers chefs de poste (Icp), à la disposition desquels ces contractuels non qualifiés sont mis, sont obligés de leur tailler une « fonction » sur mesure : vigile, caissier, brancardier, guide d’accueil des patients, distributeur de gel hydroalcoolique (covid 19) etc. « Parce que ce sont des agents recrutés alors qu’ils n’ont aucun diplôme, aucune qualification professionnelle. On nous a même affecté une fois un agent contractuel du ministère de la Santé se disant « ambulancier » alors qu’il n’avait même pas me permis de conduire, c’est gravissime ! » se désole ce responsable de la coalition And Gueusseum de Saint-Louis. Jusqu’à une époque récente, entrer dans la fonction publique était un mythe dont la fiction et l’imagination nous renvoyaient à la compétence, au mérite, au concours et à la sélection rigoureuse. Parce que engager des agents et cadres de l’Etat disposant des compétences requises pour un poste particulier ne fait qu’améliorer généralement les performances et la productivité du service public. Aujourd’hui, par opposition, c’est le népotisme et le patronage politique qui constituent le chemin le plus court et le plus tortueux pour entrer dans la fonction publique et alourdir la masse salariale de l’Etat.