MILLE ET UNE QUESTIONS SUR UN SOFT POWER SENEGALAIS

Le neuvième Forum de Dakar sur la Paix et la Sécurité s'est ouvert hier. Lancé en 2013 lors du sommet de l’Élysée, cet événement qui se déroule à Dakar depuis 2014 a participé à rehausser l'influence diplomatique du Sénégal pour avoir reçu tout le gratin de la communauté internationale et plusieurs experts pour discuter des enjeux sécuritaires et géopolitiques dans le continent.

Défense de l’africanité, anticolonialisme, coopération internationale, attachement à la paix sont, pour le Premier ministre des Affaires étrangères du Sénégal Doudou Thiam, les lignes de force de la politique extérieure du pays. C'est une diplomatie où se mêlent à la fois la nuance et l’intransigeance, le courage et la générosité, la fermeté et la souplesse, la vigueur de la conviction et le sens du dialogue. C'est dans cette logique diplomatique que le président de la République a inscrit manifestement ce Forum de Dakar sur la Paix et la Sécurité qui réunit depuis près de dix ans à Dakar des chefs d'Etat, représentants diplomatiques, partenaires au développement, experts internationaux pour discuter des questions de sécurité et paix en Afrique. Ainsi, de Mankeur Ndiaye au Pr Ismaël Madior Fall en passant par Me Aissata Tall Sall ou encore Amadou Ba, tous les chefs de la diplomatie sénégalaise ont été des chevilles ouvrières de cet événement sous l'impulsion du président de la République Macky Sall.

Participant au rayonnement du leadership du Sénégal, le Forum de Dakar est visiblement une belle prouesse diplomatique. Et comme l'avait souligné l'ancienne ministre des Affaires Étrangères Aissata Tall Sall, ce forum de Dakar a pris toute sa crédibilité dans les rencontres internationales. «Aujourd’hui, on ne peut pas parler de plus de trois forums de ce niveau-là sans évoquer celui-là», se réjouissait-elle. Elle notait aussi, pour parler des retombées de cette rencontre internationale, que l'école nationale de cyber sécurité à vocation régionale, inaugurée en 2018, est le fruit de ce forum. Ces dernières années aussi, il a été une tribune nécessaire pour les autorités africaines de déconstruire avec véhémence une certaine condescendance occidentale, à commencer par le Président hôte Macky Sall.

Le chef de l'Etat a appelé à maintes reprises à revoir le mode de gouvernance mondiale. «Il faut réformer le système, car il ne répond plus aux besoins du monde actuel», avait-il déclaré l'année dernière. Il faisait savoir en outre que les pays, même s’ils sont pauvres, sont d’égale dignité et méritent que l’on traite leurs problèmes avec respect. Lors de son allocution aussi, il est revenu à la charge pour demander un changement de paradigme de la gouvernance mondiale. On se souvient aussi lors de ce huitième forum en 2022 de la passe d'armes entre le ministre des Affaires étrangères du Mali, Abdoulaye Diop qui avait répondu sans langue de bois à la Secrétaire d'Etat de la France chargée du développement qui avait fustigé l'attitude des autorités maliennes à l'époque. «Elle a fait hier une grande opération de relation publique, mais qui manque de sincérité. C’était politiquement correct à entendre, mais c’est très loin de la réalité. Elle a indiqué que le régime à Bamako se bat pour sa survie. Je crois qu’un régime qui a une telle assise populaire n’a pas à s’inquiéter pour sa survie. La survie pour laquelle le Mali se bat, c’est la survie du Mali en tant qu’État. Et la survie de l’État malien a été menacée parce que la France à la tête d’une organisation internationale est intervenue en Libye pour une opération dont on ne connaissait pas jusqu’à aujourd’hui l’objectif recherché. Qu’est-ce qui a été fait pour gérer le service après-vente et éviter qu’une opération étrangère ne finisse par une déstabilisation de l’ensemble de la région ?» s'insurgeait le ministre Abdoulaye Diop.

Par ailleurs, dans un contexte de délitement sécuritaire surtout en Afrique de l'ouest, le Forum de Dakar est un espace de discussions certain ces dernières années pour trouver des solutions, notamment à la menace terroriste dans la sous-région.

UN CADRE INFORMEL

Toutefois, force est de dire que le Forum de Dakar sur la Paix et la Sécurité reste un cadre informel. Ainsi malgré la qualité des panels et les experts qui ont participé à cette rencontre internationale ces dernières, les organisateurs du forum ne peuvent formuler que des recommandations aux différents gouvernements concernés qui acceptent ou refusent. C'est pourquoi pour le Premier ministre de la Guinée Bissau qui a participé à l'ouverture du Forum hier, les gouvernements ont été plus courageux. «On sort souvent de ces forums avec des recommandations et des actions ; il faudra se demander si ces actions sont mises en œuvre», prône-t-il. Parler du financement de ces actions aussi, d'après lui, est très important. La mobilisation des ressources, insiste-t-il, est une contrainte majeure en Afrique. «Il faut être créatif en termes de construction de mécanismes de financements avec des partenariats avec les différents acteurs», renchérit-il. Pour lui, il faut nécessairement un changement de paradigme mais ça dépendra aussi de l'évaluation faite à chaque moment.

DES INTERROGATIONS SUR LA PERENNITE DU FORUM DE DAKAR SUR LA PAIX ET LA SECURITE

À ces limites vient se greffer aussi celle de la pérennité du Forum de Dakar sur la Paix et la Sécurité. On sait en effet que le Sénégal s'achemine vers une élection présidentielle en 2024. Si c'est le régime en place qui rempile, certainement la pérennité de ce forum ne va pas se poser. Le candidat choisi par BBY a eu à être chef de la diplomatie sénégalaise. Nationalistes, anti-impérialistes, certains candidats à l'élection présidentielle trouvent que les pays occidentaux n'ont plus d'ordre à leur donner. Et ce forum qui est né après un sommet à Paris risque d'être questionné, évalué voire remis en cause si ce sont ces derniers qui arrivent au pouvoir. Quoi qu'il en soit, le président de la République du Sénégal qui a formulé sa dernière allocution hier aura réussi à mettre ce forum au courant de l'agenda international, donnant au demeurant à la diplomatie sénégalaise une bonne assise. Face à l'assistance hier, le Président Macky Sall a affirmé avec fierté que le Sénégal n'a pas d'ennemi. C'est peut-être ça le secret de la convoitise de ce forum de Dakar sur la Paix et la Sécurité