LE SÉNÉGAL EN PANNE DE PROSPECTIVE

Bouleversements sociaux, situation politique prérévolutionnaire, perspectives économiques jugées peu reluisantes... Le Sénégal pèche t-il dans l'anticipation et la prospective ? Visiblement, le Sénégal ne travaille pas assez dans la science de ''l'homme à venir'' qui est la définition donnée par le concepteur de la prospective, Gaston Berger.

Que fait le Sénégal pour anticiper les chocs et les soubresauts notés dans la société? A la lumière de toutes les mutations économiques et socio-politiques notées au Sénégal ces dernières années, il urge de poser la question de savoir l'importance de la prospective dans les politiques publiques au Sénégal. Considérée comme l’étude des causes techniques, scientifiques et morales qui accélèrent l'évolution du monde, la prospective semble ne pas fonctionner au Sénégal. Entre la Covid-19, le développement des nouvelles techniques de l'information et de la Communication et la révolte de la jeunesse qui a eu pour conséquence les différents événements socio-politiques qui ont émaillé le pays ces deux dernières années, l'Etat n'anticipe pas en usant de la prospective. ''C'est une démarche qui peut permettre, pour ce qui concerne un pays, une région, une thématique, un enjeu important, de tracer les chemins de l'avenir. Ce sont des études qui permettent, à partir d'une analyse de la situation de référence actuelle, d'imaginer les futurs possibles'', renseigne le prospectiviste Cheikh Guèye dans cet entretien accordé à «L'As».

À l'en croire, plus un pays est capable de regarder l'avenir, plus il est capable d'anticiper les problèmes qui vont advenir. Donc, souligne-t-il, la prospective est un élément très important du développement, de la stratégie économique et même de la souveraineté et du patriotisme économique.

Toutefois, Dr Cheikh Guèye pense que c'est un instrument négligé dans les pays en développement comme le Sénégal. Même s'il reconnaît qu’il y a eu une politique de prospective 2025 à l'initiative de la Direction de la Planification appuyée par l'Institut des Futurs Africains dirigé par Pr Aliou Sall Paloma.

 A l’en croire, c'est une initiative qui a beaucoup accompagné l'Etat du Sénégal dans les années 2000 pour une prospective sur 20 années, ''dont l'objectif d'éradiquer la pauvreté au Sénégal'', ajoute Dr Guèye non sans estimer néanmoins qu'entre cet objectif et la situation actuelle, avec le désespoir de la jeunesse, force est de dire que cette prospective n'a pas beaucoup servi ''à imaginer des stratégies efficaces et des démarches qui pouvaient anticiper ce qui se passe actuellement'', déplore l'ex-cadre d'Enda aujourd'hui à IPAR. Continuant à disséquer les politiques de l'Etat dans ce domaine de la prospective, il rappelle aussi la Prospective 2035 lancée toujours par la direction de la Planification qui était axée autour du développement humain durable. ''C'est un agenda qui prend en charge certaines problématiques comme le changement climatique'', explique-til. Mais force est de reconnaître, d'après lui, que la prise en charge de la prospective est très faible au Sénégal.

«C'EST UN DOMAINE QUI A BESOIN DE SE DEVELOPPER AU SENEGAL»

« C'est un domaine qui a besoin de se développer au Sénégal. Nous sommes dans un monde d'incertitudes et pour anticiper ces incertitudes comme les guerres, les pandémies, les crises, c'est très difficile. Et imaginons que notre pays n'ait aucune capacité à parer à ces éventualités», alerte Dr Cheikh Guèye. Cest pourquoi, dit-il, le Sénégal est souvent sous le choc et a une faible capacité de résilience par rapport à ces phénomènes.

«ELLE POUVAIT NOUS PERMETTRE D'IMAGINER CE QUI POURRAIT SE PASSER DANS NOTRE PAYS DU POINT DE VUE POLITIQUE, SOCIAL ET ECONOMIQUE»

Pour notre interlocuteur, la prospective permettrait au Sénégal d'imaginer ce qui pourrait se passer du point de vue politique, social et économique. «Elle est indispensable pour avoir des axes stratégiques, une vision de l'avenir partagée par toute la société qui peut être déclinée par des séquences temporelles», indique le géographe de formation. S’agissant en outre de la vision prospective du Plan Sénégal Émergent, il trouve qu’il a eu le mérite de constituer depuis 10 ans une référence principale dans le cadre de mise en cohérence, d'alignement des interventions publiques et privées des nationaux comme de l'étranger. «Il a permis de transcender les contingences superficielles ou catégorielles et a fait l'objet d'une attente quant à ses principes, ses contenus politiques et programmatiques», signale-t-il avant d'affirmer : «Mais est-ce que c'est sur la base d'une recherche prospective ? J'en doute. Je ne connais pas de recherches préliminaires au PSE et qui pourraient expliquer les choix qui ont été faits en termes de vision». C'est un plan, juge Dr Guèye, qui ne participera pas à développer structurellement le pays.

S'APPUYER SUR LES THINK TANK

''On ne peut pas effectivement oublier tous les efforts qui ont été faits sur le plan des infrastructures et en termes de soutien à certaines catégories sociales. Mais c'est un plan qui ne va pas structurellement transformer l’économie. Je ne considère pas que ça soit une stratégie prospective claire qui pourrait changer le modèle de développement de notre pays'', trouve le chercheur qui souligne aussi l'importance des Think Tank dans le retour de la réflexion concernantles politiques publiques, ''dans l'évaluation de ces politiques publiques, dans la production de données probantes d'analyses sur les secteurs économiques'', renchérit-il. De son avis, il faut davantage s'appuyer sur ces Think Tank pour l'utilisation des données et analyses et établir des politiques économiques et les stratégies de développement en général. ''Ce n'est pas encore le cas. C'est pourquoi nous avons mis en place un Réseau sénégalais des Think Tank, qui est coordonné par l'Initiative de Prospective Agricole et Rurale pour éclairer les politiques publiques'', renseigne le prospectiviste.

Rappelons que le mot "prospective" a été inventé par Gaston Berger, né le 1er octobre 1896 à Saint-Louis-du-Sénégal (l'université de Saint-Louis porte son nom). Selon ce dernier, l’avenir a été oublié par les philosophes. Il a contribué à créer le Centre International de Prospective, sur la base d’un constat: les décisions s’inspirent trop du passé, qui pourtant ne contient ni ne préfigure l’avenir. L’idée de départ de ce concept est la suivante: “L’avenir n’est pas ce qui vient après le présent, mais ce qui est différent de lui.’’